Центр помощи детям созвездие

Как взять ребенка в семью

Как взять ребенка в семью

Семейные формы жизнеустройства довольно разнообразны.
Каждая форма имеет свои особенности. То, какая форма подходит для ребенка, во многом определяется его социально-правовым статусом. То, какая форма наиболее подходит для родителей, решают они сами.

• Усыновление/Удочерение

Усыновление

Усыновление/удочерение – приоритетная форма устройства ребенка в семью. С правовой точки зрения, усыновление - это установление между усыновителем и усыновленным ребенком правоотношений (личных и имущественных), аналогичных существующим между кровными родителями и детьми.
Для родителей это наивысшая форма ответственности за ребенка, его здоровье, развитие, воспитание и образование; по закону разницы между кровным ребенком и усыновленным нет.
Процедура усыновления в России определена в Семейном кодексе РФ (статьи 124-144).

Процедура усыновления

Усыновленный ребенок может быть передан в семью только по решению суда. Процедура усыновления довольно сложная и длительная, сопряженная с получением множества бумаг и требующая от потенциальных родителей немало времени и упорства. В случае достижения ребенком 10-летнего возраста, необходимым условием является его согласие.

Требования к родителям

Существует ряд жестких ограничений для потенциальных усыновителей, в том числе по состоянию здоровья и по возрасту. Также при рассмотрении вопроса об усыновлении суд учитывает материальное положение родителей, наличие достаточной жилплощади. Для иностранных граждан процедура усыновления – единственная возможность принять в семью ребенка из России.

Права и обязанности родителей

С правовой точки зрения ребенок после усыновления приравнивается к кровному, и родители несут за него полную ответственность. У них есть возможность дать ребенку свою фамилию, поменять имя, отчество, а в некоторых случаях и дату рождения. Интересы ребенка и его новой семьи призвана защищать тайна усыновления, закон устанавливает наказание за ее разглашение против воли усыновителей. Органы опеки обязаны ежегодно контролировать семью в течение, как минимум, трех лет после усыновления.

Денежное пособие для родителей и льготы для ребенка

Государство не оказывает семье дополнительной помощи, за исключением предоставления матери послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребенка, если усыновляется младенец до трех месяцев. Денежное пособие на усыновленного ребенка равно установленному законом пособию на кровного ребенка. После усыновления ребенок получает все права родного, включая имущественные, но при этом лишается льгот, которые он имел как сирота (например, права на получение после достижения 18 лет жилья от государства, льгот при поступлении в учебные заведения и т.д.).

Дальнейшее устройство ребенка

Усыновленный ребенок уравнивается в правах с кровными детьми, изъять его из семьи возможно только при лишении родителей родительских прав.

Как оформить усыновление?

Вы хотите усыновить ребенка, но не знаете, куда обратиться и с чего начать эту процедуру. Сначала нужно связаться с органом опеки и попечительства, который находится по Вашему месту жительства.

В орган опеки нужно прийти с паспортом или другим документом, удостоверяющим Вашу личность и подтверждающим место жительства в данном населенном пункте. Если Вы замужем или женаты, возьмите с собой свидетельство о браке. Специалист ООП побеседует с Вами, расскажет о порядке усыновления и его последствиях, назовет документы, которые нужно оформить для усыновления.

Основными являются следующие документы:

• Медицинское заключение о состоянии здоровья, оформленное на специальном бланке с перечнем специалистов, которых Вы должны посетить.
• Документы, подтверждающие доходы семьи: либо справка с места работы с указанием должности и заработной платы (для работающих), либо заверенная в установленном порядке копия декларации о доходах.
• Документы о жилищно-бытовых условиях: копия финансово-лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги, если жилье муниципальное. Если жилье приватизировано или находится в частной собственности, то документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение: договор купли-продажи, свидетельство о регистрации права собственности.
• Справка из УВД (ОВД) об отсутствии судимости. Вас также попросят написать заявление по установленной форме и автобиографию.

Специалисты изучат документы, проверят Ваши жилищно-бытовые условия и выдадут заключение о возможности быть усыновителем. Это документ дает Вам право начать поиск ребенка.

• Опека/Попечительство

Опека

Опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет), при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия;

Попечительство - форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 33 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пособие для опекунов и льготы для ребенка

Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленного в регионе норматива. В Самарской области в настоящее время выплата составляет 6844 рублей на каждого ребенка.

Опекун ежемесячно получает установленное законом пособие на ребенка, а органы опеки и попечительства обязаны осуществлять регулярный контроль условий содержания, воспитания и образования ребенка, содействовать организации его обучения, отдыха и лечения. После достижения 18-летия за ребенком сохраняется право на получение жилья в случае его отсутствия.Дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на:

• воспитание в семье опекуна или попечителя, заботу со стороны опекуна или попечителя, совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;
• обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;
• причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;
• сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;
• защиту от злоупотреблений со стороны опекуна или попечителя.

Особенности опеки или попечительства:

• опека или попечительство устанавливается правовым актом органов местного самоуправления (распоряжение) до совершеннолетия ребенка;
• опека или попечительство может быть установлена на определенный срок;
• на содержание опекаемого ребёнка выплачиваются денежные средства;
• ежегодно опекуны или попечители должны предоставлять отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении таким имуществом;
• органы опеки и попечительства осуществляют регулярный контроль (надзор) за условиями содержания, воспитания и образования ребенка;
• органы опеки и попечительства оказывают содействие опекуну в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого;
• родители не освобождаются от обязанностей по содержанию ребенка и должны платить алименты;
• ребенок, переданный под опеку или попечительство, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты;
• возможно появление претендента на усыновление ребёнка;
• возвращение ребенка родителям.
• передача ребёнка под опеку не является тайной, охраняемой законом;
• родственники ребёнка имеют право на общение с ним.

Требования к назначению опекуна или попечителя
1. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане. Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.
2. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), способность его к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), отношения между опекуном (попечителем) и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также желание самого ребенка.
3. Не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство) взять в приемную семью
(утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 N 542)

• Туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета
• Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации
• Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций
• Наркомания, токсикомания, алкоголизм
• Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета
• Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными
• Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающие трудоспособность

В каких случаях ребенку может быть назначен опекун или попечитель
Ребенку может быть назначен опекун в случае:

• смерти родителей (объявление родителей умершими, которое производится судом по правовым последствиям приравнивается к смерти);
• лишения их родительских прав;
• ограничения их в родительских правах;
• признания родителей недееспособными;
• болезнь родителей;
• длительное отсутствие родителей;
• уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
• отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
• пребывание родителей (родителя) в местах лишения свободы.
• рождение ребенка у лиц, не достигших 16 лет (ст. 62 Семейного Кодекса РФ)
• по иным причинам признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законодательством РФ порядке

Отделы, рассматривающие вопросы по опеке или попечительству:

- отдел реализации опеки и попечительства на территории Автозаводского районадепартамента по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г.о.Тольятти, находящийся по адресу: бульвар Орджоникидзе, д. 16, тел. 54-44-29;
- отдел реализации опеки и попечительства на территории Центрального и Комсомольского районов департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г.о.Тольятти, находящийся по адресу: б-р Ленина, 15, тел. 54-38-57;
- отдел выявления и устройства несовершеннголетних департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии г.о.Тольятти, находящийся по адресу: ул. Мира, д. 43, тел. 54-30-28.

Основания прекращения опеки и попечительства

Основания прекращения опеки и попечительства предусмотрены ст. 39 и 40 ГК РФ. Все основания можно разделить на три группы:
1. «Автоматическое » прекращение:

• достижение несовершеннолетним 14 лет прекращает опеку, достижение 18 лет- попечительство;
• вступление несовершеннолетнего в брак прекращает попечительство;
• эмансипация несовершеннолетнего прекращает попечительство;
• достижение совершеннолетия или приобретение полной гражданской дееспособности несовершеннолетним родителем прекращает опеку над его ребенком;

2. Освобождение опекуна или попечителя от исполнения обязанностей:

• освобождение от исполнения обязанностей при наличии уважительных причин;
• возврат несовершеннолетнего его родителям;
• усыновление несовершеннолетнего;
• помещение подопечного в соответствующее воспитательное учреждение, учреждение социальной защиты населения или другое аналогичное учреждение (не обязательное основание для всех случаев).

3. Отстранение опекуна или попечителя.

• исполнение опекуном (попечителем) полномочий в корыстных целях;
• оставление подопечного без надзора и необходимой помощи;
• иное ненадлежащее выполнение опекуном или попечителем лежащих на нем обязанностей.

• Приемная семья

Приемная семья

Приёмная семья - форма семейного устройства детей; совмещает черты детского учреждения, опеки и усыновления; приемная семья может стать решением проблемы трудовой занятости родителей. Это форма воспитания ребёнка (детей) на дому у приемного родителя. Данная форма семейного устройства узаконена с 1996 года Семейным кодексом РФ.

Процедура создания приемной семьи

Приемная семья образуется на основе договора о передаче ребенка на воспитание, который заключается органом опеки и попечительства с приемными родителями.

Передача ребенка в семью происходит с учетом его мнения и с согласия администрации детского учреждения, в котором он находится. Передача ребенка, достигшего 10-летнего возраста, осуществляется с его согласия. На практике нередко возникают сложности при оформлении ребенка в семью, проживающую в другом районе или городе. Дело в том, что выплаты на содержание ребенка осуществляются из бюджета района, где он был зарегистрирован.
Органы, рассматривающие вопросы устройства детей в приемную семью:
- Отдел организации деятельности по опеке, попечительству и усыновлению департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии городского округа Тольятти по адресу: г. Тольятти, ул. Голосова, д. 99, каб. 8, тел. 54-37-69.
- Отдел выявления и устройства несовершеннолетних департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии городского округа Тольятти по адресу: г.Тольятти, б-р Ленина, 15, тел. 54-33-14, 54-44-69.

Статус ребенка и его возраст

Ограничений для помещения ребенка в семью нет. Возможно устройство в приемную семью ребен­ка с ослабленным здоровьем, отклонениями в развитии, инвалида. Дети, имеющие братьев и сестер, как правило, пе­редаются в одну семью.

Требования к приемным родителям

Приемными родителями могут быть совершенно­летние лица обоего пола, за исключением лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дее­способными; лишенных родительских прав или ограниченных су­дом в родительских правах; отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадле­жащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; имеющих заболевания, при наличии которых взять ребенка на воспитание нельзя.

Права и обязанности приемных родителей

Это законные пред­ставители ребенка, которые обязаны его воспитывать, заботиться о его здоровье, развитии, создавать условия для получения им образования, готовить к самостоятельной жизни. В такой семье могут находиться до восьми детей, включая биологических. Ребенок в приемной семье имеет право на поддержа­ние контактов с биологическими родителями, родственниками.

Денежные выплаты приемным родителям и льготы для ребенка

Взрослые получают заработную плату. На содержание каждого ребенка им выплачиваются средства на питание, одежду, обувь и другие нужды. Ребенок, переданный в приемную семью, сохраняет право на алименты, пенсию (по случаю потери кормильца, инвалидности) и другие выплаты и льготы в соответствии с законодательством, в том числе на получение жилья при достижении 18-летнего возраста.
На содержание ребенка государством ежемесячно выплачиваются средства, согласно установленного в регионе норматива. В Самарской области в настоящее время выплата составляет 6844 рублей на каждого ребенка.
Приемная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей (в том числе бесплатных) в санатории, оздоровительные лагеря, дома отдыха.

Дальнейшее устройство ребенка

Ребенок, помещенный в приемную семью, при наличии у него соответствующего статуса и при появлении кандидата, желающего его усыновить, может быть передан усыновителю по решению суда.

Как создать приемную семью?

Перечень документов и процедура поиска ребенка такие же, как при усыновлении и опеке. Если у Вас появится желание взять одного или нескольких детей (но не более восьми) на воспитание, то нужно обратиться в орган опеки и попечительства по месту своего жительства с заявлением, в котором просите дать заключение о возможности быть приемными родителями.

Изучив поданные документы, на основании акта обследования условий жизни Вашей семьи орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления готовит заключение о возможности стать приемным родителем. Это основание для подбора ребенка в целях его передачи в приемную семью.

После того как приняли решение, что ребенок будет жить у Вас, пишете заявление с просьбой о его передаче в семью, к нему прилагаете заключение о возможности быть приемным родителем. После этого заключается договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью между органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка и приемными родителями.

Договор предусматривает также оплату труда приемных родителей. А вот размер оплаты определяется региональным законом об оплате труда приемных родителей. Детям выплачиваются средства на их содержание.

Подопечные и приемные дети, в отличие от усыновленных, пользуются льготами, которые предусматриваются как федеральными, так и региональными законами. Это могут быть льготы на получение образования, медицинское обслуживание, приобретение путевок, получение жилья, если у ребенка его нет.

• Патронат/ Наставничество

Патронат

Патронат - семейная форма устройства, предусматривающая временную передачу ребенка в специально подготовленную семью; основная цель данной формы – социализация ребенка, получение опыта жизни в семье; патронат может стать решением проблемы трудовой занятости родителей.

Процедура помещения ребенка в семью

Устанавливается на основании заключения договора между патронатными воспитателями, органами опеки и попечительства и детским учреждением (или уполномоченной службой) о разделении полномочий и ответственности за ребенка.

Статус ребенка и его возраст

На патронат передается ребенок, независимо от его возраста, статуса и состояния, которому временно требуется замещающая семья или особые условия его поддержки и сопровождения.

Требования к патронатным воспитателям

Патронатное воспитание – это профессиональная работа, поэтому требования к воспитателю сходны с требованиями к воспитателю детского дома. Патронатный воспитатель – фактически сотрудник сиротского учреждения - должен пройти специальную подготовку, а также быть готовым к сотрудничеству со специалистами, обсуждению возникающих проблем, а в случае необходимости и к изменению своего жизненного уклада в интересах ребенка.

Права и обязанности патронатных воспитателей

Патронат может быть краткосрочным (от одного дня до шести месяцев) и долгосрочным (от шести месяцев и более). Патронатный воспитатель обязан выполнять разработанный специалистами план по защите прав ребенка. При этом специалисты детского дома или уполномоченной службы осуществляют психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение ребенка и семьи. Ребенок поддерживает контакты с кровными родителями и родственниками.

Денежные выплаты патронатным воспитателям и льготы для ребенка

Взрослые получают зарплату, им засчитывается трудовой стаж, предоставляется отпуск согласно трудовому законодательству. Также им выплачивается пособие на содержание ребенка, целевые средства на ремонт, приобретение мебели и т.п. За детьми сохраняются все положенные им по статусу льготы.

Дальнейшее устройство ребенка

Он может быть изъят из патронатной семьи по решению сторон. В случае отсутствия возможности передать ребенка на усыновление, краткосрочный патронат обычно переходит в долгосрочный. Нередко он остается в той же семье, то есть патронат используется как переходная форма к опеке или усыновлению после получения ребенком соответствующего статуса. При передаче на усыновление преимущественное право предоставляется патронатному воспитателю, в семье которого он воспитывается.

Наставничество

Наставничество – его еще называют семьей выходного дня, каникулярной семьей: ребенка берут в семью на время, а потом возвращают в детский дом; основная цель данной формы – социализация ребенка, получение опыта жизни в семье

Процедура помещения в семью

Устанавливается с помощью заключения договора между семьей и детским учреждением о разделении полномочий и ответственности за ребенка. Желание ребенка при помещении в семью обязательно учитывается.

Статус ребенка и его возраст

Такая форма, по мнению специалистов, может быть полезна только для детей старшего возраста, которые способны осознанно воспринимать ситуацию – она дает бесценный опыт жизни в семье, общение и поддержку доброжелательных взрослых. Но для ребенка до 11-12 лет, мечтающего о семье, папе и маме, возвращение в детский дом может стать тяжелой травмой.

Требования к наставникам

Требования к ним менее жесткие, чем к патронатным воспитателям. Тем не менее, они должны пройти специальную подготовку, а также быть готовыми к сотрудничеству со специалистами, к обсуждению возникающих проблем.

Права и обязанности наставников

Взрослые на время нахождения у них ребенка обязаны выполнять разработанный специалистами план по защите его прав.

Дальнейшее устройство ребенка

Наставничество для ребенка может стать ступенькой к другой форме устройства, например, долгосрочному патронату или усыновлению, если статус ребенка это позволяет. Даже если этого не происходит, пребывание в семье, как правило, положительно сказывается на ребенке, ведь для него это возможность некоторое время побыть вне стен детского учреждения, расширить круг общения, приобрести друзей.